Проект формирования программы по городской среде

                                                                                                                           ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ

БЕЛОКАМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БРЕДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

_______________2019 г.№ _______

 

О внесении изменений в постановление Администрации Белокаменского сельского поселения от 11.12.2017 г. № 20.

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. №1546 «О внесении изменений в приложение №15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», «Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерациии муниципальных программ формирования современной городской среды», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. №1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»,руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Белокаменского сельского поселения, в целях реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», в связи с уточнением перечня программных мероприятий.

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести изменения в постановление Администрации Белокаменского сельского поселения от 11.12.2017 г. №20 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды  Белокаменского сельского поселения на 2018-2022 годы» (в ред. от 30.03.2018 г. № 7, от 11.05.2018 г. № 10, от 10.07.2.2018 г. № 20, от 01.08.2018 г. № 22,от 15.08.2018г. № 30 , от 13.12.2018 № 51/1;от 29.03.2019 г. № 5),  изложив муниципальную программу в новой редакции (прилагается).

     2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на официальном сайте Администрации Белокаменского сельского поселения.

     3. Старшему инспектору Администрации Белокаменского сельского поселения И.В.Авдюковой разместить настоящее постановление с приложениями на официальном сайте Администрации Белокаменского сельского поселения.      

     4.  Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Белокаменскогосельского поселения:                                       Ю.А.Сорокина

 

Приложение №1

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением Администрации

Белокаменского сельского поселения

№ _______от  ________2019 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная программа

Белокаменского сельского поселения

 «Формирование современной городской среды

Белокаменского сельского поселения на 2018-2024 годы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы

Белокаменского сельского поселения

«Формирование современной городской среды

Белокаменского сельского поселения на 2018-2024 годы»

 

Ответственный исполнитель Программы	Администрация Белокаменского сельского поселения
Участники Программы	Жители сельского поселения, юридические лица
Цели Программы	Повышение качества и комфорта городской среды на территории Белокаменского сельского поселения
Задачи Программы	- обеспечение формирования единого облика Белокаменского сельского поселения; - обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории Белокаменского сельского поселения, включая объекты, находящиеся в частной собственности и прилегающие к ним территории; -повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории Белокаменского сельского поселения.
Целевые индикаторы и показатели Программы	Количество ежегодно благоустраиваемых территорий, в том числе: -количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов,включенных в муниципальную программу формирования современной городской среды, единиц; -количество благоустроенных общественных пространств,включенных в муниципальную программу формирования современной городской среды, единиц; - доля благоустроенных объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства)и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и нуждающихся в благоустройстве, от общего количества объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и нуждающихся в благоустройстве, в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства,%; - доля благоустроенных территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам и нуждающихся в благоустройстве, от общего количества территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам и нуждающихся в благоустройстве, в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства,%; -доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в населенных пунктах, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды
Срок реализации Программы	2018-2024 годы в семь этапов: - первый этап - 2018 год; - второй этап – 2019 год; - третий этап – 2020 год; - четвертый этап – 2021 год; - пятый этап – 2022 год; - шестой этап- 2023 год; - седьмой этап -2024 год.
Объемы бюджетных ассигнований Программы*	Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы в 2018-2024годахсоставит7 173 716,00 рублей, в том числе за счет средств федерального и областного бюджетов: 6 907 942,87 рублей, из них по годам: 2018 год – 4 329 998,87 рублей; 2019 год – 0,00 рублей; 2020 год – 0,00 рублей; 2021 год – 0,00 рублей; 2022 год – 0,00 рублей. 2023 год -  0,00 рублей. 2024 год   -  2 577944,00рублей; бюджета Белокаменского сельского поселения 265773,13 рублей, из них по годам: 2018 год – 188435,13 рублей; 2019 год – 0,00 рублей; 2020 год – 0,00 рублей; 2021 год – 0,00 рублей; 2022 год – 0,00 рублей. 2023 год-   0,00 рублей. 2024 год-  77 338,00 рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	В результате реализации муниципальной программы к 2024 году планируется: Всего благоустроенных территорий – 10 единиц, в том числе: - количество благоустроенных дворовых  территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу формирования современной городской среды – 6 единиц; - количество благоустроенных общественных пространств, включенных в муниципальную программу формирования современной городской среды– 4 единицы; -благоустроить 100% объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства)и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и нуждающихся в благоустройстве, от общего количества объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и нуждающихся в благоустройстве, в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства и заключенными соглашениями с собственниками (пользователями) указанного недвижимого имущества (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве; - благоустроить 100% территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам и нуждающихся в благоустройстве, от общего количества территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам и нуждающихся в благоустройстве, в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства и заключенными соглашениями с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве; -увеличить долю граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в населенных пунктах на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, до 30 процентов.

*- объемы финансирования на 2020-2024 годы будут корректироваться с учетом предусмотренных ассигнований бюджетов всех уровней на текущий год

 

 

Раздел 1. Приоритеты и цели муниципальной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

 

В соответствии с основными приоритетами государственной политики в сфере благоустройства,  стратегическими документами по формированию комфортной городской среды федерального уровня,  Стратегией социально-экономического развития Брединского муниципального района до 2020 года, приоритетами  муниципальной политики в области благоустройства является комплексное развитие современной городской инфраструктуры на основе единых подходов.

На территории Белокаменского сельского поселения расположено 4 населенных пункта, из которых 1населенный пункт с численностью населения более1000 человек. 

Площадь городских земель на территории Белокаменского сельского поселения составляет  41,59тыс. гектаров, из которых 0,45тыс. гектаров (1,08 процентов) составляют застроенные территории, 88 гектаров – зеленые насаждения, в том числе 30 гектаров площадь насаждений общего пользования (парк). Общая протяженность улиц, проездов составляет свыше 17,9 км, в том числе: 97 км (39 процентов) с совершенствованным покрытием,  10,3 км (57 процент) освещенных частей.

В Белокаменском сельском поселении по состоянию на 01.08.2017г. насчитывалось12 многоквартирных домов, общее количество дворовых территорий составляет 6 ед. площадью 10,8 тыс. м²(п.Маяк).Полностью благоустроенных дворовых территорий не было.

Анализ обеспеченности дворов элементами внешнего благоустройства показал, что уровень их комфортности не отвечает современным требованиям жителей поселения. В большей части дворовых территорий качество асфальтобетонного покрытия не соответствует действующим нормам и правилам, не хватает парковочных мест для автомобилей, отсутствует достаточное количество мест отдыха для различных групп населения, не обеспечен беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья, недостаточно проводятся работы по озеленению.

Общественные территории также не отвечают современным требованиям и требуют комплексного подхода к благоустройству, включающего в себя: ремонт тротуаров, установку скамеек и урн, обеспечение освещения и озеленения, оборудование автомобильных (гостевых) парковок.

В 2018 году на территории Белокаменского сельского поселения в рамках программы «Формирование современной городской среды Белокаменского сельского поселения на 2018-2022 годы» было благоустроено 6 (шесть) дворовых территорий (выполнены работы по ремонту дворовых проездов, ремонту тротуаров, установлены  скамейки, урны, произведен  спил (обрезка) деревьев, установлена контейнерная площадка, ограждение, заменены бетонные оголовки канализационных колодцев) и 3 (три) общественных территории (в п. Маяк благоустроены :зона отдыха на территории Дома культуры, детская площадка,  территория памятника «Скорбящей матери» и мемориальная стена).

На сегодняшний день в Белокаменском сельском поселении ещё остается  ряд проблем, требующих комплексного решения и надлежащего финансирования:, низкий уровень экономической привлекательности общественных территорий.

Благоустройство дворовых и общественных территорий невозможно выполнить без комплексного подхода, который позволит наиболее полно и в то же время детально охватить весь объем проблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения. К этим условиям относятся чистые улицы, благоустроенные районы, дворы и дома, зеленые насаждения, необходимый уровень освещенности дворов в темное время суток.

Комплексное решение проблемы будет способствовать повышению уровня комфортного проживания граждан. При этом проведение мероприятий по благоустройству территории Белокаменского сельского поселения необходимо выполнить с учетом обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Муниципальная программа «Формирование современной городской среды Белокаменского сельского поселения на 2018-2024 годы», (далее – Программа), предусматривает благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве общественных территорий, а также дворовых территорий  в соответствии с «Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, являющимися приложением к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. №1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – Правила).

Физическое состояние дворовой и общественной территории и необходимость ее благоустройства определяется по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном приказом Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области от 14.06.2017 г. №87/1 и содержащемся в государственной программе Челябинской области «Благоустройство населенных пунктов Челябинской области». Включение в Программу дворовой территории без решения заинтересованных лиц не допускается. С целью повышения роли общественности в создании и управлении городской средой необходимо расширение практики привлечения собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории многоквартирного дома, подлежащей благоустройству.

Отбор дворовых и общественных территорий с учетом предложений заинтересованных лиц для включения в настоящую Программу осуществляется в соответствии с«Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений граждан,   организаций   на    включение  в адресный перечень   территорий       общего   пользования      Белокаменского   сельского   поселения,    на    которых    планируется   благоустройство, в муниципальную программу «Формирование современной городской среды Белокаменского сельского поселения 2018-2022 гг.» и «Порядка представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории многоквартирного дома, расположенной на территории Белокаменского сельского поселения   в муниципальную программу «Формирование современной городской среды Белокаменского сельского поселения на 2018-2022 годы», утвержденных постановлением Администрации Белокаменского сельского поселения от 17.01.2018 № 1/2.                    .

Реализации Программы и своевременному достижению запланированных результатов могут препятствовать следующие риски:

- законодательные риски, обусловленные изменением условий реализации Программы;

- финансовые риски, обусловленные недостаточным объемом бюджетных ассигнований и (или) снижением финансирования Программы.

- риск низкой активности граждан и представителей  бизнеса в участии по реализации проектов по благоустройству.

Перечисленные риски могут повлечь невыполнение в полном объеме и в установленные сроки мероприятий Программы что, в конечном счете, отразится на достижении показателей реализации Программы.

 

Раздел 2. Основные цели и задачи муниципальной программы

 

Целью Программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории Белокаменского сельского поселения.

Для достижения поставленной цели определены основные задачи:

- обеспечение формирования единого облика Белокаменского сельского поселения;

- обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории Белокаменского сельского поселения, включая объекты находящиеся в частной собственности и прилегающие к ним территории;

- повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории Белокаменского сельского поселения.

В результате решения вышеуказанных задач будут достигнуты целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы, значения которых приведены в Приложении 2 к Программе.

 

Раздел 3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

 

Программа рассчитана на период 2018 - 2024 годы и реализуется в семь этапов.

     В течение всего периода реализации Программы мероприятия, включенные в ее состав, будут направлены на решение обозначенных проблем в сфере благоустройства и задач, необходимых для создания наиболее благоприятных и комфортных условий жизнедеятельности населения Белокаменского сельского поселения.

 

Раздел 4. Система мероприятий муниципальной программы

 

Система мероприятий Программы и финансовые ресурсы на ее реализацию отражены в Приложении № 1.

Благоустройство дворовых территорий предусматривает минимальный и дополнительный перечень работ.

Минимальный перечень  видов работ по благоустройству дворовых территорий, финансируемых за счет средств, полученных Боровским сельским поселением в 2019-2024 гг. в качестве иных межбюджетных трансфертов (далее именуется – минимальный перечень), включает в себя:

1)ремонт дворовых проездов;

2)обеспечение освещения дворовых территорий;

3) установку скамеек, урн;

4)оборудование автомобильных парковок;

5)ремонт тротуаров;

При этом указанный перечень является исчерпывающим и может быть расширен только при внесении соответствующих изменений в федеральное законодательство.

Софинансирование, за счет средств, полученных Боровским сельским поселением в 2019-2024 годах в качестве иных межбюджетных трансфертов, работ по благоустройству дворовых территорий в рамках минимального перечня осуществляется при условии принятия собственниками  помещений в многоквартирном доме решения о принятии имущества, созданного в результате благоустройства, в состав общего имущества многоквартирного дома.

      Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, софинансируемых за счет средств, полученных Белокаменским сельским поселением в 2019-2024 гг., в качестве иных межбюджетных трансфертов (далее –именуется дополнительный перечень), включает в себя:

оборудование детских и (или) спортивных площадок;

установку и ремонт ограждения;

озеленение территорий;

иные виды работ.

Софинансирование за счет средств, полученных Белокаменским сельским поселением в 2019-2024 гг. в качестве иных межбюджетных трансфертов, работ по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня осуществляется при условии:

     1)принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о принятии имущества, созданного в результате благоустройства, в состав общего имущества многоквартирного дома;

     2)софинансирования указанных работ собственниками помещений в многоквартирных домах, собственниками иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее именуются - заинтересованные лица).

Доля участия заинтересованных лиц в  работах по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня, должна составлять не менее:

- 3 процентов от стоимости мероприятий дополнительного перечня для дворовых территорий,  включенных в Программу до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 г. №106 «О внесении изменений в приложение 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

- 20 процентов от стоимости мероприятий дополнительного перечня для дворовых территорий, включенных в Программу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 г. №106 «О внесении изменений в приложение 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Объекты недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а так же территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам, подлежат благоустройству за счет средств собственников и (или) правообладателей соответствующих объектов недвижимого имущества и земельных участков в соответствии с заключенными соглашениями с Администрацией Белокаменского сельского поселения.

Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории многоквартирного дома, нормативы финансовых затрат на благоустройство, входящих в состав минимального и дополнительного перечней работ приводится в Приложении № 5 к Программе.

     Адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период, приведен в таблице 1 Приложения № 3 к Программе.

      К благоустройству общественных территорий относится: озеленение, обеспечение освещением, реконструкция, ремонт или обустройство пешеходных и велосипедных дорожек, обустройство детских и (или) спортивных площадок, ремонт или устройство ограждения, а также аналогичные виды работ, направленные на благоустройство общественных территорий.

Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве(с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период, приведен в таблице 2 Приложения №3 к Программе.

Адресный перечень индивидуальных жилых домов  и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключенными по результатам инвентаризации соглашениями с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц, в соответствии с требованиями, утвержденных в Белокаменском сельском поселении Правилами благоустройства приведен в таблице 4 Приложения №3 к Программе.

Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц, в соответствии с соглашениями, заключенными с собственниками (пользователями) указанного недвижимого имущества (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве согласно требованиям, утвержденных Правилами благоустройства территории Белокаменского сельского поселения, приведен в таблице 3 Приложения №3 к Программе.

В рамках реализации мероприятий Программы  возможно привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов, а так же обеспечение реализации мероприятий по созданию условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий по благоустройству территорий.

Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленной задачи и включают в себя организационные и финансово-экономические мероприятия, направленные на повышение уровня благоустройства общественных территорий, дворовых территорий многоквартирных домов.

     Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости решения задачи Программы с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы федеральным и областным бюджетом и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправленияБелокаменскогосельского поселения действующим законодательством.

Все мероприятия по благоустройству дворовых и общественных территорий проводятся с  учетом обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

 

 

 

Раздел 5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

 

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета Белокаменского сельского поселения, в том числе с учетом планируемых к поступлению в соответствии с действующим законодательством в бюджет Белокаменского сельского поселения средств вышестоящих бюджетов.

Потребность в финансовом обеспечении формируемой Программы за весь период реализации составляет7 173 716,00  рублей, в том числе по годам:

- в 2018 году – 4 518 434,00 рублей;

- в 2019 году – 0,00рублей;

- в 2020 году – 0,00 рублей;

- в 2021 году –0,00 рублей;

- в 2022 году – 0,00 рублей.

- в 2023 году – 0,00 рублей;

- в 2024 году -  2 655 282,00 рублей;

Финансирование Программы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете Белокаменского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Белокаменского сельского поселения о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и за счет планируемых к поступлению в соответствии с действующим законодательством в бюджет Белокаменского сельского поселения средств вышестоящих бюджетов.

 

Раздел 6. Организация управления и механизм выполнения

мероприятий муниципальной программы

 

     Участниками мероприятий Программы являются Администрация Белокаменскогосельского поселения и могут являться  юридические или физические лица, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках для государственных и муниципальных нужд, а также в соответствии с Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов на выполнение муниципального задания.

     Заинтересованные лица (собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству) при участии в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий, должны руководствоваться действующим законодательством в сфере реализации настоящей Программы.

     Работы из дополнительного перечня осуществляются при условии финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов.

Доля участия заинтересованных лиц в работах по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня, должна составлять неменее:

     - 3 процентов отстоимости мероприятий дополнительного перечня для дворовых территорий, включенных в Программу до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 г. №106 «О внесении изменений в приложение 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

     - 20 процентов от стоимости мероприятий дополнительного перечня для  дворовых территорий, включенных в Программу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 №106 «О внесении изменений в приложение 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

     Организация финансового участия осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству. Решение о выбранных работах, а также решение о доле финансового участия граждан в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий должно быть закреплено в протоколе общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Объекты недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам, подлежат благоустройству за счет средств собственников и (или) правообладателей соответствующих объектов недвижимого имущества и земельных участков в соответствии с заключенными соглашениями с Администрацией Белокаменского сельского поселения.

Механизм реализации Программы предусматривает предоставление администрацией Брединского муниципального района (главным распорядителем бюджетных средств Финансовым управлением администрации Брединского муниципального района) иных межбюджетных трансфертов из бюджета Брединского муниципального района  бюджету Белокаменского сельского поселения  на реализацию программы формирования современной городской среды.

      Ответственным исполнителем Программы является Администрация Белокаменского сельского поселения.

 

Обязательства АдминистрацииБелокаменского сельского поселения:

     1) осуществляет планирование и организацию работ по благоустройству территорий Белокаменского сельского поселения;

2)обеспечивает проведение инвентаризации дворовых территорий многоквартирных домов, общественных территорий, объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам, и земельных участков, предоставленных для их размещения, в населенных пунктах сельского поселения с численностью населения свыше 1000 человек в соответствии с утвержденным Администрацией Белокаменского сельского поселения Порядком, регламентирующим процедуру инвентаризации;

3)обеспечивает разработку и принятие муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018-2024 годы, корректировку действующей муниципальной программы, предусматривающей благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве общественных и дворовых территорий и соответствующей требованиям пункта 14 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. №169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», с учетом проведения общественных обсуждений (срок обсуждения – не менее 30 дней со дня опубликования соответствующего проекта муниципальной программы, в том числе привнесении в нее изменений);

4)обеспечивает учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в Программу;

5)обеспечивает осуществление контроля за ходом реализации Программы на территории Белокаменского сельского поселения общественной комиссией, созданной в соответствии с постановлением Белокаменского сельского поселения от 17.01.2018 г. № 1/1.( Об утверждении Порядка проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы «Формирование   современной городской     среды Белокаменского сельского поселения на 2018-2022 годы»  и    Порядка организации деятельности общественной комиссии)  от 11.05.2018 № 10; от 13.12.2018 г № 52/1 , включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц, в соответствии с Правилами;

6) обеспечивает разработку и утверждение не позднее 1 марта (ежегодно)  с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проектов благоустройства каждой дворовой территории, благоустройство которой планируется в рамках Программы в текущем году, а также дизайн-проектов благоустройства общественных территорий, разработанных в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории Белокаменского сельского поселения. В указанные дизайн-проекты  включаются текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

7) обеспечивает синхронизацию выполнения работ в рамках Программы с реализуемыми в Белокаменском сельском поселении федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) предусматривающими строительство (реконструкцию, ремонт) объектов недвижимого имущества, ремонт и модернизацию инженерных сетей и иных объектов, расположенных на территории Белокаменского сельского поселения;

8)обеспечивает синхронизацию мероприятий Программы с мероприятиями, реализуемыми в Белокаменском сельском поселении в рамках национальных проектов «Демография», «Образование», «Экология», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Культура», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»;

9) обеспечивает проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) обеспечивает заключение соглашений по благоустройству недвижимого имущества с собственниками (пользователями) объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам, и земельных участков, предоставленных для их размещения;

11) осуществляет финансирование мероприятий Программы, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на соответствующие цели в бюджете Белокаменского сельского поселения, а так же объемов софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов, перечисленных в виде иных межбюджетных трансфертов в бюджет Белокаменского сельского поселения;

12) имеет право исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках Программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а так же территории, которые планируются к изъятию для муниципальных и государственных нужд, в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий комиссией, в порядке, установленном такой комиссией;

13) имеет право исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации  Программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли  решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации Программы или не приняли решение о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные Программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации Программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения сельского поселения общественной комиссией в порядке, установленном такой комиссией; 

14) обеспечивает проведение работ по образованию земельных участков, а так же территорий, на которых расположены многоквартирные дома, в целях софинансирования работ по благоустройству которых бюджету Белокаменского сельского поселения предоставляются иные межбюджетные трансферты из областного и федерального бюджетов;

15) обеспечивает заключение соглашений, договоров, контрактов (далее - соглашения) по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее:

      1 июля года предоставления иных межбюджетных трансфертов - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий;

      1 мая года предоставления иных межбюджетных трансфертов – для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением:

     случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;

     случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;

     случаев заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании иных межбюджетных трансфертов в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов;

предусматривает условие об обязательном установлении минимального трехлетнего гарантийного срока на результаты выполненных работы по благоустройству дворовых и общественных территорий, софинансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов;

16) обеспечивает размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) информации о реализации Программы с учетом методических рекомендаций о размещении информации в ГИС ЖКХ, утверждаемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

17) обеспечивает реализацию мероприятий по созданию на территории Белокаменского сельского поселения-получателя иных межбюджетных трансфертов из бюджета Брединского муниципального района условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий  по благоустройству территорий.

18)обеспечивает привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;

19)обеспечивает актуализацию Программы в соответствии с пунктом 11 Правил, требованиями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в том числе по результатам представления предложений граждан, организаций на включение в адресные перечни Программы территорий общего пользования и дворовых территорий многоквартирных домов и продление срока действия Программы на срок реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в составе государственной программы Российской Федерации  «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря  2017 г. №1710  «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

20) осуществление расходов бюджета Белокаменского сельского поселения, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий, софинансирование которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, возможно с использованием способов, предусмотренных подпунктом «л» пунктом 8 Правил.

21) несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

22)осуществляет отбор подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству территории;

23)представляет Администрации Брединского муниципального района отчеты о реализации мероприятий Программы, а так же копии всех документов, сопутствующих ее выполнению;

24) несет предусмотренную законодательством ответственность за нарушение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, несвоевременное предоставление отчетности и нецелевое использование полученных в рамках настоящей Программы иных межбюджетных трансфертов.

 

Раздел 7. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

 

Программа носит ярко выраженный социально-экономический характер.

     Осуществление своевременного финансирования и успешное выполнение мероприятий настоящей Программы позволит:

 - повысить уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);

- запустить реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;

- запустить механизм трудового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству;

 - сформировать инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории Белокаменского сельского поселения.

     Таким образом, комплексный подход к реализации мероприятий по благоустройству, отвечающих современным требованиям, позволит создать современную городскую комфортную среду для проживания граждан и пребывания отдыхающих, а также комфортное современное общественное пространство.

По итогам реализации Программы планируется к 2024 году достигнуть следующих результатов:

Всего благоустроенных территорий -10 единиц, в том числе:

1.1. количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов – 6единиц, в том числе по годам:

в 2018 году – 6 ед.;

в 2019 году – 0 ед.;

в 2020 году – 0 ед.;

в 2021 году  - 0 ед.;

в 2022 году – 0 ед.;

в 2023 году – 0 ед.;

в 2024 году – 0 ед.;

1.2. количество благоустроенных общественных пространств, включенных в муниципальную программу формирования современной городской среды – 4 единицы, в том числе по годам:

в 2018 году – 3 ед.;

в 2019 году – 0 ед.;

в 2020 году – 0 ед.;

в 2021 году  - 0 ед.;

в 2022 году – 0 ед.;

в 2023 году – 0 ед.;

в 2024 году – 2 ед.;

2.Благоустроить 100 % объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и нуждающихся в благоустройстве от общего количества объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и нуждающихся в благоустройстве, в соответствии с требованиями утвержденных в Белокаменском сельском поселении Правил благоустройства территории и заключенными соглашениями с собственниками (пользователями) указанного недвижимого имущества (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве,в том числе по годам:

в 2018 году – 0 %;

в 2019 году – 33,3%;

в 2020 году – 100 %;

в 2021 году  - 0 %;

в 2022 году – 0 %;

в 2023 году – 0 %;

в 2024 году – 0 %;

3.Благоустроить 100% территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам и нуждающихся в благоустройстве, от общего количества территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам и нуждающихся в благоустройстве, в соответствии с требованиями, утвержденных в Белокаменском сельском поселении Правил благоустройства территории и заключенными соглашениями с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве, в том числе по годам:

в 2018 году – 0 %;

в 2019 году – 50%;

в 2020 году – 100 %;

в 2021 году  - 0 %;

в 2022 году – 0 %;

в 2023 году – 0 %;

в 2024 году – 0 %;

4. Увеличить долю граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в населенных пунктах, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, до 30 процентов, в том числе по годам:

в 2018 году – 6%;

в 2019 году – 9%;

в 2020 году – 12%;

в 2021 году  - 15%;

в 2022 году – 20 %;

в 2023 году –25 %;

в 2024 году – 30 %;

Сведения о целевых показателях (индикаторах)программы (количественные показатели, отражающие степень достижения целей и решения задач Программы) приведены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.

Сведения о взаимосвязи мероприятий, направленных на решение задачи, и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) Программы приведены в таблице 1 приложения 4 к настоящей Программе.

     Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) Программы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение приведены в таблице 2 приложения 4 к настоящей Программе.

     Методика расчета значений целевых показателей и индикаторов и источники получения информации о данных показателях приведены в таблице 3 приложения 4 к настоящей Программе.

 

Раздел 8. Финансово-экономическое обоснование муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов в соответствии с условиями Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету Белокаменского сельского поселения из бюджета Брединского муниципального района на реализацию программы формирования современной городской среды, заключенного между администрацией Белокаменского сельского поселения и администрацией Брединского муниципального района.

Общий объем затрат на реализацию Программы  7 173 716,00  рублей.

№ п/п	Наименование целей, задач и меропр.муниц.пр.	Источник финансирования	Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, руб.****
			2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	Итого
1	2	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.1.	Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов	ФБ*	2106607,78	0	0	0	0	0	0	2106607,78
		ОБ **	494164,47	0	0	0	0	0	0	494164,47
		МБ***	113181,75	0	0	0	0	0	0	113181.75
1.2.	Благоустройство общественных территорий    Белокаменскогосельского поселения	ФБ*	1400713,33	0	0	0	0	0	2 474 826,00	3875539,33
		ОБ**	328513,29	0	0	0	0	0	103 118,00	431631,29
		МБ***	75253,38	0	0	0	0	0	77 338,00	152591,38
	ИТОГО:		4 518 434,00	0	0	0		0	2 655 282,00	7173716,00

 

ФБ*-федеральный бюджет

ОБ** - областной бюджет

МБ*** - бюджет Белокаменского сельского поселения

 

Объем ресурсного обеспечения реализации Программы за счет средств федерального и областного бюджетов определен в соответствии с проектом постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил предоставления и распределения в 2020 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования комфортной городской среды» и проектом Закона Челябинской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

 

Раздел 9. Методика оценки эффективности реализации

 муниципальной программы

 

        Показатели Программы взаимосвязаны с мероприятиями Программы и результатами их выполнения.

Оценка социально-экономических результатов мероприятий Программы осуществляется с применением количественного метода, который заключается в проведении сравнительного анализа достигнутых значений целевых показателей по отношению к запланированным, при этом принимается во внимание оценка эффективности расходования бюджетных средств.

Оценка эффективности использования бюджетных средств по мероприятиям Программы в целом равна сумме показателей эффективности по мероприятиям  муниципальной программы.

Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения индикативных показателей и меньше уровень использования бюджетных средств.

Оценка достижения плановых индикативных показателей равна отношению фактических к плановым индикативным показателям.

Оценка полноты использования бюджетных средств равна отношению фактическому к плановому использованию бюджетных средств.

Показатели оценки эффективности использования бюджетных средств:

менее 0,5 - крайне низкая;

от 0,5 до 1,0 - низкая;

от 1,0 до 1,4 - высокая;

более 1,4 - очень высокая.

Оценка достижения плановых индикативных показателей, значение которых к 2020 году уменьшается, рассчитывается по формуле:

 

О_п - плановый индикативный показатель.

 

Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами Программы; обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей муниципальной программы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение; методика расчета значений целевых индикаторов и показателей и источник получения информации о данных показателях представлены в приложении 4 к настоящей Программе.