УСТАВ БЕЛОКАМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Принят Решением Белокаменского

сельского Совета депутатов

от «10 » июня 2005 №7

 

(в редакции решений Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 18.08.2008 №11; НГР: ru745043042008001; от 11.09.2009 №14; НГР: ru745043042009001, от 25.06.2010 №16; НГР: ru745043042010001, от 24.03.2011 №04; НГР: ru745043042011001; от 07.09.2011г. №09, НГР: ru 745043042011002; от 16.12.2011 г. №14, НГР: ru745043042012001, от 28.09.2012 №11; НГР: ru745043042012002, от 08.07.2013 №06; НГР: ru745043042013001, от 21.03.2014 №01; НГР: ru745043042014001, от 21.05.2015 №06; НГР: ru745043042015001; от 13.07.2015 №08; НГР: ru745043042015002; от 10.05.2016 №4; НГР: ru745043042016001; от 10.05.2017 №3; НГР: ru745043042017001; от 07.05.2018 №03, от 15.05.2019 №8; от 09.06.2020 №14, от 02.06.2021 №9, от 16.12.2021 №18, от 02.12.2022 №14)

             

Настоящий Устав определяет систему местного самоуправления в Белокаменском сельском поселении, устанавливает структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также правовые, экономические и финансовые основы осуществления местного самоуправления в поселении.

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

 

Статья 1. Муниципальное образование «Белокаменское сельское поселение» и его статус.

 

1. Белокаменское сельское поселение является муниципальным образованием.

2. Белокаменское сельское поселение наделено статусом сельского поселения законом Челябинской области.

3. Административным центром Белокаменского сельского поселения является поселок Маяк, основанный в 1928 году.

4. Белокаменское сельское поселение объединяет на своей территории сельские населенные пункты, входящие в его состав: поселок Маяк, поселок Октябрьский, поселок Новый, поселок Восход.

5. Белокаменское сельское поселение входит в состав Брединского муниципального района.

6. Статус муниципального образования «Белокаменское сельское поселение» (далее - поселение) может быть изменен в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 2. Границы и территория Белокаменского сельского поселения.

1. Границы поселения определяют территорию, в пределах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Границы территории поселения устанавливаются в соответствии с требованиями федерального закона законом Челябинской области, неотъемлемыми частями которого является описание границ в соответствии с градостроительным и земельным законодательством.

3. Территорию поселения составляет исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения и другие земли в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения. (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 07.05.2018 №03)

4. Изменение границ поселения, преобразование поселения осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Челябинской области в соответствии с федеральным законом.

 

Статья 3. Символика Белокаменского сельского поселения и порядок её официального использования.

1. Поселение вправе иметь собственную символику (герб, эмблему, другую символику), отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок официального использования символики поселения устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

ГЛАВА 2. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

 

Статья 4. Местное самоуправление в Белокаменском сельском поселении.

 

Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Челябинской области, настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Местное самоуправление осуществляется гражданами Российской Федерации посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизлияния, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 5. Население Белокаменского сельского поселения.

Население поселения составляют жители поселения - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, место жительства которых расположено в границах поселения.

 

Статья 6. Основные принципы осуществления местного самоуправления в Белокаменском сельском поселении.

Местное самоуправление в поселении осуществляется на следующих принципах:

- соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

- законности;

- самостоятельности в решении вопросов местного значения;

- достаточности материальных и финансовых ресурсов для выполнения функций местного самоуправления;

- гласности;

- взаимодействия органов и должностных лиц местного самоуправления с органами и должностными лицами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;

- государственных гарантий деятельности местного самоуправления;

- ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед жителями поселения, государством, физическими и юридическими лицами;

- иных принципах.

 

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления в Белокаменском сельском поселении.

Правовую основу местного самоуправления в поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) области, законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

 

Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 16.12.2011 г. №14, НГР: ru745043042012001)

 

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 10.05.2016 №4; НГР: ru745043042016001)

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

(подпункт 9 в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 16.12.2021 №18)

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(В редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 21.05.2015 №06; НГР: ru745043042015001)

14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями).

(подпункт 14 введен решением Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 09.06.2020 №14)

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 28.09.2012 №11; НГР: ru745043042012002)

3. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в пункте 2 настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений

 

Статья 9. Муниципальные правовые акты.

 

1. Население поселения непосредственно или органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам местного значения принимают муниципальные правовые акты.

2.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Брединского района. (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 24.03.2011 №04; НГР: ru745043042011001)

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов поселения или главой поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

4. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;

3) постановления и распоряжения Администрации поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 11.09.2009 №14; НГР: ru745043042009001)

5. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

За неисполнение правовых актов, принятых органами местного самоуправления поселения, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

7. Муниципальные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, на основании муниципального контракта заключаемого на определенный срок, либо обнародованию путем размещения их на информационных стендах в порядке, установленном Советом депутатов Белокаменского сельского поселения.

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений также используется официальный сайт Администрации Брединского муниципального района зарегистрированное как средство массовой информации Роскомнадзором (http://www.bredy74.ru, регистрационный номер Эл № ФС77-75218 от 07.03.2019г.). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(пункт 7 в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 15.05.2019 №8)

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, судом.

 

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

 

Статья 10. Местный референдум.

 

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

- граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;

- избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

- Совет депутатов поселения и Глава Администрации поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения, но не может быть менее 25 подписей.

абзац исключен (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 11.09.2009 №14; НГР: ru745043042009001)

3. Сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть осуществлен инициативной группой в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.

4. Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов поселения.

5. Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизлиянием граждан не допускается.

6. Референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более

50 % граждан, внесенных в списки участников референдума на территории поселения.

Решения по вынесенным на референдум вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более 50 % граждан, принявших участие в голосовании.

Итоги голосования и принятые на референдуме решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

7. Порядок подготовки и проведения референдума регулируется законом Челябинской области.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

 

Статья 11. Муниципальные выборы.

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 13.07.2015 №08; НГР: ru745043042015002)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, порядок подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.

4. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 13.07.2015 №08; НГР: ru745043042015002)

5. Выборы депутатов Совета депутатов поселения проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 12. Голосование по отзыву депутатов Совета депутатов поселения, Главы поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

 

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения проводятся по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. День голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения назначается Советом депутатов поселения не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.

3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением их полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в сессиях (заседаниях) Совета депутатов поселения, работы его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

6. Основаниями для отзыва Главы поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

- неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов поселения;

- неисполнение решений Совета депутатов поселения;

Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва Главы поселения понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

Под неисполнением решений Совета депутатов поселения понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Совета депутатов поселения, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

7. Граждане, инициаторы отзыва депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.

(подпункт 7 в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 02.12.2022 №14)

8. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения, принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве 50 человек, место жительство которых расположено в границах поселения, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы или жительства, а также избирательному объединению, выдвинувшим кандидата в депутаты, на должность Главы поселения.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения.

9. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения собираются подписи в количестве 5 процентов от числа жителей сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

10. Депутат Совета депутатов поселения, Глава поселения вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной форме или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.

11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения считается состоявшимся, если в нем принято участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

12. Полномочия депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, Главы поселения.

Депутат Совета депутатов поселения, Глава поселения считается отозванным если за отзыв проголосовало более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

13. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования, срок и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области, регулирующими процедуру проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразования поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

15. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.

 

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Советом депутатов поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей поселения, обладающим избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течении трех месяцев со дня его внесения. Совет депутатов поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

3. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта поселения мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

 

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи изложено в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 07.05.2018 №03)

 

1. Главой поселения или Советом депутатов поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе поселения или Совету депутатов поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов поселения, принимает Совет депутатов поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой поселения - Глава поселения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

(в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 07.05.2018 №03)

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. На указанных публичных слушаниях принимаются рекомендации, которые могут быть учтены в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах поселения и обладающие избирательным правом.

Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат опубликованию (обнародованию). (В редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 28.09.2012 №11; НГР: ru745043042012002)

В случае выявления в ходе указанных публичных слушаний фактов нарушений, допущенных должностными лицами органов местного самоуправления, соответствующие предложения направляются в правоохранительные и иные органы, в соответствии с их компетенцией для решения вопросов о привлечении к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов Белокаменского сельского поселения нормативного характера и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте субъекта Российской Федерации или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 16.12.2021 №18)

5. Жители поселения должны быть заблаговременно, не менее чем за десять дней, оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органами местного самоуправления через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты). Проекты муниципальных правовых актов подлежат опубликованию в официальном печатном издании. Жители поселения могут ознакомиться с проектом муниципального правового акта при обращении в соответствующий орган местного самоуправления или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. д.).

6. Проект Устава поселения и муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

(пункт введен решением Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 07.05.2018 №03, в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 16.12.2021 №18)

 

Статья 15. Собрание граждан.

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 02.06.2021 №9)

2. Собрание граждан проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимые по инициативе Совета депутатов поселения, Главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов поселения, Главой поселения.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории Белокаменского сельского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета депутатов Белокаменского сельского поселения нормативного характера.

(абзац. введен решением Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 02.06.2021 №9)

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решениями Совета депутатов Белокаменского сельского поселения нормативного характера. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Белокаменского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.

Инициаторы созыва собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

Инициатива населения о проведении собрания граждан оформляется в виде обращения в Совет депутатов Белокаменского сельского поселения, в котором указываются:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) обоснование необходимости его (их) рассмотрения на собрании граждан;

3) предложения по дате, времени и месту проведения собрания граждан;

4) территория Белокаменского сельского поселения, в пределах которой предполагается провести собрание граждан;

5) контактная информация о лицах, ответственных за проведение собрания граждан. К обращению прилагаются подписанные листы, оформленные по форме, утвержденной Советом депутатов поселения.

Собрание граждан может проводиться по инициативе граждан в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 50 человек.

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 02.06.2021 №9)

4. Порядок проведения собрания граждан утверждается нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов поселения.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов).

 

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Конференция граждан (собрание делегатов) назначается и проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения собрания граждан.

2. В конференции вправе участвовать граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах территории поселения, на которой проводится конференция граждан.

Норма представительства делегатов на конференцию граждан устанавливается инициаторами её проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, а также возможностей имеющихся помещений и согласовываются с Советом депутатов поселения.

3. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях граждан по месту жительства на части территории поселения.

4. Выборы кандидата в делегаты считаются состоявшимися, если в них приняло участие более половины граждан, проживающих на части территории поселения, на которой они проводятся. Кандидат считается выдвинутым, если большинство граждан, проживающих на части территории поселения, поддержало выдвинутую кандидатуру.

5. Конференция граждан считается правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных делегатов.

6. По рассматриваемому вопросу (вопросам) конференция граждан принимает решение. Решение конференции принимается открытым (тайным) голосованием большинством голосов участников конференции.

7. Решение конференции граждан носит рекомендательный характер. Его содержание доводится инициатором до граждан, проживающих на соответствующей территории, а также до Совета депутатов поселения и органов территориального общественного самоуправления, которые обязаны в месячный срок рассмотреть его и направить в письменной форме председателю конференции мотивированный ответ по существу решения.

Органы местного самоуправления вправе принять правовой акт на основании решения конференции граждан, о чем сообщается председателю конференции граждан.

8. Расходы, связанные с подготовкой и проведением конференции граждан, проводятся за счет органа, принявшего решение о созыве конференции граждан.

9. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 17. Опрос граждан.

(статья 17 в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 02.06.2021 №9)

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории Белокаменского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Белокаменского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Белокаменского сельского поселения, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Белокаменского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Белокаменского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Белокаменского сельского поселения или главы Белокаменского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Белокаменского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жителей Белокаменского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Белокаменского сельского поселения нормативного характера в соответствии с законом Челябинской области.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Белокаменского сельского поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт органов местного самоуправления Белокаменского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В решении Совета депутатов Белокаменского сельского поселения нормативного характера о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Белокаменского сельского поселения, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта органов местного самоуправления Белокаменского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7. Жители Белокаменского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Белокаменского сельского поселения - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления Белокаменского сельского поселения или жителей Белокаменского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Челябинской области - при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Челябинской области.

 

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения.

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 18.1. Староста сельского населенного пункта

(статья 18.1. введена решением Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 15.05.2019 №8)

 

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Белокаменского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта – 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Белокаменского сельского поселения, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

(подпункт 4.1 введен решением Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 02.06.2021 №9)

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Белокаменского сельского поселения в соответствии с законом Челябинской области.

5. Старосте сельского населенного пункта выдается удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия.

Удостоверение старосты сельского населенного пункта выдается уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления на срок полномочий старосты сельского населенного пункта.

 

Статья 18.2. Сход граждан

(статья 18.2. введена решением Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 02.06.2021 №9)

 

1. Сход граждан может проводиться в Белокаменском сельском поселении в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

 

Статья 18.3. Инициативные проекты

(статья 18.3. введена решением Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 02.06.2021 №9)

 

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Белокаменского сельского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Белокаменского сельского поселения, в администрацию Белокаменского сельского поселения может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Белокаменского сельского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета депутатов Белокаменского сельского поселения нормативного характера.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Белокаменского сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления. Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Совета депутатов Белокаменского сельского поселения нормативного характера. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Совета депутатов Белокаменского сельского поселения нормативного характера может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Белокаменского сельского поселения.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Белокаменского сельского поселения или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств бюджета Белокаменского сельского поселения в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Белокаменского сельского поселения или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов Белокаменского сельского поселения нормативного характера;

9) иные сведения, предусмотренные решением Совета депутатов Белокаменского сельского поселения нормативного характера.

4. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов Белокаменского сельского поселения.

5. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Челябинской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Челябинской области.

6. В случае, если в администрацию Белокаменского сельского поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Белокаменского сельского поселения организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

7. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Совета депутатов Белокаменского сельского поселения нормативного характера. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Белокаменского сельского поселения. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов Белокаменского сельского поселения. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

 

 

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

 

Статья 19. Органы местного самоуправления.

 

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

1) Совет депутатов Белокаменского сельского поселения (далее - Совет депутатов поселения) - представительный орган поселения;

2) глава Белокаменского сельского поселения (далее - Глава сельского поселения) – высшее должностное лицо местного самоуправления поселения, избирается Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию;

(подпункт 2 в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 09.06.2020 №14)

3) администрация Белокаменского сельского поселения (далее - Администрация поселения) - исполнительно-распорядительный орган поселения.

(подпункт 3 в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 09.06.2020 №14)

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (В редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 28.09.2012 №11; НГР: ru745043042012002)

 

ГЛАВА 5. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ПОСЕЛЕНИЯ.

 

Статья 20. Совет депутатов поселения - представительный орган поселения.

 

1. Совет депутатов поселения является постоянно действующим коллегиальным органом поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Совет депутатов поселения состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах, и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

(абзац 2 в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 15.05.2019 №8)

2. Совет депутатов поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 24.03.2011 №04; НГР: ru745043042011001)

3. Основанием для государственной регистрации Совета депутатов поселения в качестве юридического лица является настоящий Устав и решение о создании Совета депутатов поселения с правами юридического лица.

4. Совет депутатов поселения избирается сроком на 5 лет.

 

Статья 21. Полномочия Совета депутатов поселения.

 

1. К полномочиям Совета депутатов поселения относятся:

(в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 11.09.2009 №14; НГР: ru745043042009001)

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования; (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 07.05.2018 №03)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 28.09.2012 №11; НГР: ru745043042012002)

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения о проведении местного референдума;

11) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

12) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

13) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

14) утверждение структуры Администрации поселения муниципального района по представлению Главы поселения, принятие положения об Администрации поселения;

15) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Челябинской области;

16) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

17) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки поселения;

18) определение, в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

19) утверждение Регламента Совета депутатов поселения;

20) избрание и освобождение от должности Председателя и заместителя Председателя Совета депутатов поселения;

21) образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов поселения;

22) рассмотрение запросов и принятие по ним решений;

23) принятие решения о проведении голосования по отзыву Главы поселения;

24) принятие решения о самороспуске Совета депутатов поселения;

25) учреждение наград и почетных званий поселения, награждение наградами и присвоение почетных званий поселения;

26) исключен;

(подпункт 26 исключен решением Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 02.12.2022 №14)

27) утверждение схемы образования избирательных округов, образуемых для проведения выборов депутатов Совета депутатов поселения;

28) назначение даты выборов Главы поселения и депутатов Совета депутатов поселения в соответствии с законом;

28.1) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

(в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 11.09.2009 №14; НГР: ru745043042009001)

28.1) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах; (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 25.06.2010 №16; НГР: ru745043042010001)

29) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов. (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 28.09.2012 №11; НГР: ru745043042012002)

30) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования; (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 07.05.2018 №03)

31) установление порядка определения части территории Белокаменского сельского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты;

(подпункт 31. введен решением Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 02.06.2021 №9)

32) установление порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора;

(подпункт 32. введен решением Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 02.06.2021 №9)

33) определение порядка формирования и деятельности коллегиального органа (комиссии) по проведению конкурсного отбора инициативных проектов;

(подпункт 33. введен решением Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 02.06.2021 №9)

34) определение порядка назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов;

(подпункт 34. введен решением Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 02.06.2021 №9)

35) определение порядка расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Белокаменского сельского поселения;

(подпункт 35. введен решением Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 02.06.2021 №9)

36) осуществление иных полномочий отнесенных к ведению Совета депутатов поселения федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим уставом. (В редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 28.09.2012 №11; НГР: ru745043042012002)

(подпункт 36 в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 02.06.2021 №9)

2. Совет депутатов поселения организует свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов поселения.

3.Расходы на содержание Совета депутатов поселения и его аппарата предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой.

4. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 11.09.2009 №14; НГР: ru745043042009001)

 

Статья 22. Гарантии для депутата Совета депутатов поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 11.09.2009 №14; НГР: ru745043042009001)

 

1) Депутат Совета депутатов, осуществляющий полномочия на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата Совета депутатов. На этот период за депутатом Совета депутатов сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Освобождение депутата Совета депутатов от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Совета депутатов.

2)Депутату Совета депутатов может быть предоставлено право на пользование телефонной и иной связью, которой располагают органы местного самоуправления.

Порядок предоставления депутату Совета депутатов права на пользование телефонной и иной связью устанавливается решением Совета депутатов поселения.

3)Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.

В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные и информационные материалы.

4)Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории поселения пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.

5)Органы государственной власти Челябинской области, иные государственные органы Челябинской области, органы местного самоуправления, организации, полностью или частично финансируемые из местного бюджета, обязаны оказывать депутату содействие в осуществлении им депутатских полномочий.

6)Депутат в порядке, установленном регламентом Совета депутатов поселения, обеспечивается документами, принятыми Советом депутатов поселения, другими документами, информационными и справочными материалами.

7)Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.

Порядок размещения материалов, представляемых депутатом, в средствах массовой информации устанавливается решением Совета депутатов поселения.

 

Статья 23. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов поселения.

 

1. Основной формой деятельности Совета депутатов поселения являются его заседания, на которых коллегиально решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов поселения.

Заседание Совета депутатов поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов Совета депутатов поселения.

Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов поселения определяется Регламентом Совета депутатов поселения.

2. Совет депутатов поселения созывается на свое первое заседание не позднее, чем через 10 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

Полномочия Совета депутатов поселения нового состава начинаются с момента открытия первого заседания. С этого момента полномочия Совета депутатов поселения предыдущего состава прекращаются.

3. Внеочередное заседание Совета депутатов поселения созывается по предложению не менее одной трети депутатов Совета депутатов поселения, Председателя Совета депутатов поселения или Главы поселения. Внеочередное заседание Совета депутатов поселения созывается в 14- дневной срок после подачи оформленного в письменном виде предложения о проведении внеочередного заседания Совета депутатов поселения с обязательным указанием предлагаемой повестки дня.

Информация о времени созыва и месте проведения заседания Совета депутатов поселения, а также о вносимых на рассмотрение вопросов доводится до сведения депутатов Совета депутатов поселения не позднее, чем за 5 дней до заседания. В указанный срок депутатам предоставляются необходимые материалы.

4. Очередное заседание Совета депутатов поселения созывается, как правило, не реже 1 раза в два месяца.

5. Заседания Совета депутатов поселения проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.

На заседаниях Совета депутатов поселения вправе присутствовать прокурор района, депутаты Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Челябинской области, Собрания депутатов Брединского муниципального района, Глава поселения, приглашенные представители структурных подразделений Администрации поселения, предприятий, учреждений и организаций, представители средств массовой информации, а также представители общественных объединений и граждан.

Порядок участия в заседаниях Совета депутатов поселения представителей граждан, не являющихся депутатами Совета депутатов поселения, устанавливается Регламентом Совета депутатов поселения.

6. Совет депутатов поселения вправе провести закрытое заседание, если за данное решение проголосует не менее 7 депутатов Совета депутатов поселения.

На закрытых заседаниях Совета депутатов поселения вправе присутствовать прокурор района, Глава поселения.

 

Статья 24. Правовые акты Совета депутатов поселения.

 

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом. (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 25.06.2010 №16; НГР: ru745043042010001)

2. Проекты решений Совета депутатов поселения могут вноситься на его заседании Председателем Совета депутатов поселения, Главой поселения, постоянной комиссией, депутатской группой, депутатом Совета депутатов поселения, прокурором, группой избирателей района в порядке народной правотворческой инициативы.

Проекты решений или предложения по ним, исходящие от лиц, не обладающих правом правотворческой инициативы, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов поселения через вышеназванные органы и депутатов Совета депутатов поселения.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе Главы Администрации поселения или при наличии заключения Главы Администрации поселения.

4. Решения Совета депутатов о принятии и внесении изменений в Устав поселения, об удалении главы поселения в отставку, о самороспуске, об утверждении бюджета, планов и программ развития поселения, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в регламент Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 11.09.2009 №14; НГР: ru745043042009001)

5. Решения Совета депутатов нормативного характера направляются главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 25.06.2010 №16; НГР: ru745043042010001)

Глава поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в Совет депутатов поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством ,не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течении семи дней и обнародованию. (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 25.06.2010 №16; НГР: ru745043042010001)

Решения Совета депутатов поселения вступают в силу в соответствии с Положением о порядке опубликования и вступления в силу решений Совета депутатов поселения.

Решения об установлении, изменении или отмены местных налогов и сборов, о внесении изменений в порядок их уплаты вступает в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определяемом в соответствии с действующим законодательством и (или) на официальном сайте Администрации Брединского муниципального района (http://www.bredy.ru, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС 77 - 75218 от 07.03.2019). В случае опубликования полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 02.12.2022 №14)

Для официального размещения муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС 77 - 72471 от 05.03.2018). В случае размещения полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 02.12.2022 №14)

 

Статья 25. Председатель Совета депутатов поселения.

 

1. Возглавляет и организует работу Совета депутатов поселения Председатель Совета депутатов поселения, избранный из числа депутатов Совета депутатов поселения на его заседании тайным голосованием.

Решение об избрании председателя Совета депутатов поселения принимается большинством голосов от установленной численности Совета депутатов поселения.

2. Председатель Совета депутатов поселения исполняет свои обязанности на не постоянной основе в течение срока полномочий Совета депутатов поселения.

3. Председатель Совета депутатов поселения подотчетен Совету депутатов поселения.

 

Статья 26. Заместитель Председателя Совета депутатов поселения.

 

1. Заместитель Председателя Совета депутатов поселения избирается из числа депутатов тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

2. Заместитель Председателя Совета депутатов поселения работает, как правило, на непостоянной основе и осуществляет свою деятельность в соответствии с распределением обязанностей.

3. Заместитель Председателя Совета депутатов поселения выполняет отдельные поручения Председателя Совета депутатов поселения.

4. В отсутствие Председателя Совета депутатов поселения и в случае досрочного прекращения его полномочий Заместитель Председателя Собрания Совета депутатов поселения исполняет его обязанности на непостоянной основе до избрания нового председателя.

 

Статья 27. Полномочия Председателя Совета депутатов поселения.

 

Председатель Совета депутатов поселения:

1) представляет Совет депутатов поселения в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов поселения;

3) созывает заседания Совет депутатов поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Совета депутатов поселения;

5) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов поселения;

6) подписывает протокол заседания и другие документы Совета депутатов поселения;

7) оказывает содействие депутатам Совета депутатов поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) организует в Совете депутатов поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов поселения;

11) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, подписывает решения Совета депутатов поселения; (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 28.09.2012 №11; НГР: ru745043042012002)

12) Решает иные вопросы которые могут быть ему поручены Советом депутатов поселения или возложены законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области и настоящим уставом. (В редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 28.09.2012 №11; НГР: ru745043042012002)

 

Статья 28. Постоянные и временные комиссии Совета депутатов поселения.

 

1. Совет депутатов поселения вправе образовать из числа депутатов Совета депутатов поселения постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов поселения , а их председатели избираются из числа депутатов Совета депутатов поселения .

2. Компетенция комиссий определяется Регламентом Совета депутатов поселения и Положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов поселения.

 

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения.

 

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 7З Федерального закона от 06.10.2003г №31 - ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета Депутатов также прекращаются:

(в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 25.06.2010 №16; НГР: ru745043042010001)

1) принятия решения Совета депутатов поселения о самороспуске. Решение о самороспуске Совета депутатов поселения принимается не менее 2/3 голосов депутатов Совета депутатов поселения;

2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения поселения

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с другим поселением;

5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 30. Депутат Совета депутатов поселения.

 

1. Полномочия депутата начинаются со дня избрания его депутатом и прекращаются с момента начала работы Совета депутатов поселения нового созыва.

2. Депутат имеет соответствующее удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия депутата, и нагрудный знак с наименованием органа, в который он избран.

Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются Советом депутатов поселения.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутат прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(подпункт 7 в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 16.12.2021 №18)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 25.06.2010 №16; НГР: ru745043042010001)

5. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 09.06.2020 №14)

6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 10.05.2016 №4; НГР: ru745043042016001)

 

Статья 31. Формы депутатской деятельности.

 

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Совета депутатов поселения;

- участие в работе комиссий Совета депутатов поселения;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов поселения;

- работа с избирателями

- участие в выполнении поручений Совета депутатов поселения.

2. Депутат Совета депутатов поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов поселения, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов поселения.

3. Депутат информирует о своей деятельности жителей округа, который он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

 

Статья 32. Права депутата Совета депутатов поселения.

 

Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов поселения, депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов поселения;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов поселения;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов поселения;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Совета депутатов поселения;

- оглашать на заседаниях Совета депутатов поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;

 

ГЛАВА 6. ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО ПОСЕЛЕНИЯ.

 

Статья 33. Глава Белокаменского сельского поселения.

 

1. Глава поселения является высшим должностным лицом Белокаменского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет и возглавляет местную администрацию. (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 13.07.2015 №08; НГР: ru745043042015002)

3. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращается в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

Глава поселения вступает в должность на десятый день после принятия решения Советом депутатов поселения о его избрании. (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 13.07.2015 №08; НГР: ru745043042015002)

4. Глава поселения осуществляет полномочия на постоянной основе.

5. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 13.07.2015 №08; НГР: ru745043042015002)

6. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения. Глава поселения отчитывается перед избирателями о своей деятельности, не реже одного раза в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.

7. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 10.05.2016 №4; НГР: ru745043042016001)

 

Статья 34. Статус Главы поселения.

 

1. Главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Статус Главы поселения и ограничения связанные с его статусом, определяются федеральным законом, законом Челябинской области.

2. Установленный 5-летний срок полномочий Главы поселения не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также за исключением досрочного прекращения полномочий. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы поселения применяется только к Главе поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

3. При вступлении в должность Глава поселения приносит следующую присягу:

«Вступая в должность Главы поселения обещаю:

Уважать и защищать права и свободы жителей Белокаменского сельского поселения.

Неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство, Устав Белокаменского сельского поселения.

Справедливо осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности в интересах Белокаменского сельского поселения».

Присяга приносится в торжественной обстановке.

 

Статья 35. Полномочия Главы поселения.

 

1. Глава поселения наделяется следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 11.09.2009 №14; НГР: ru745043042009001)

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.

(в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 11.09.2009 №14; НГР: ru745043042009001)

2. Глава поселения, возглавляя Администрацию поселения, обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение Совету депутатов поселения проект бюджета поселения, отчет о его исполнении в соответствии с Положением о бюджетном процессе;

2) представляет Совету депутатов поселения проекты решений, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, или свое заключение по указанным проектам решений;

3) представляет на утверждение Совету депутатов поселения программы и планы развития поселения, организует их исполнение;

4) представляет и защищает интересы населения поселения, органов местного самоуправления в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и местного самоуправления;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совету депутатов поселения структуру Администрации поселения;

6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления поселения;

7) вносит на рассмотрение Совета депутатов поселения проекты решений Совета депутатов поселения по вопросам местного значения;

8) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 11.09.2009 №14; НГР: ru745043042009001)

9) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

10) вносит в соответствии с законодательством Российской Федерации Челябинской области в Совет депутатов поселения предложения об образовании и составе комиссий: административных, наблюдательных, по делам несовершеннолетних, по охране памятников истории и культуры и иных в сфере местного самоуправления, осуществляет общее руководство их работой;

11) совместно с Советом депутатов поселения рассматривает ходатайства и вносит представление в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

12) организует работу по учету избирателей, участников референдума; по согласованию с избирательными комиссиями, комиссиями референдума образует избирательные участки, участки референдума;

13) руководит деятельностью Администрации поселения;

14) принимает решение о создании, ликвидации структурных подразделений Администрации поселения в соответствии со структурой Администрации поселения, утвержденной Советом депутатов поселения; утверждает положения о структурных подразделениях Администрации поселения; устанавливает штаты структурных подразделений Администрации поселения в пределах средств, предусмотренных в бюджете поселения;

15) исключен (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 24.03.2011 №04; НГР: ru745043042011001)

16) в соответствии с законодательством принимает меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности должностных лиц администрации поселения; (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 24.03.2011 №04; НГР: ru745043042011001)

17) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации поселения, подписывает финансовые документы, договоры;

18) решает иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов поселения к ведению Главы поселения.

3. В период временного отсутствия Главы поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочия по отклонению нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов поселения, исполняет должностное лицо Администрации поселения по распоряжению Главы поселения.

4. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 09.06.2020 №14)

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 09.06.2020 №14)

 

Статья 36. Правовые акты, издаваемые в пределах полномочий главы поселения

(в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 11.09.2009 №14; НГР: ru745043042009001)

 

1. Исполняя полномочия главы администрации поселения, глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 25.06.2010 №16; НГР: ru745043042010001)

2. Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания.

Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определяемом в соответствии с действующим законодательством и (или) на официальном сайте Администрации Брединского муниципального района (http://www.bredy.ru, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС 77 - 75218 от 07.03.2019). В случае опубликования полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 02.12.2022 №14)

Для официального размещения муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС 77 - 72471 от 05.03.2018). В случае размещения полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 02.12.2022 №14)

 

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения.

 

1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(подпункт 8 в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 16.12.2021 №18)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 11.09.2009 №14; НГР: ru745043042009001)

15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (В редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 28.09.2012 №11; НГР: ru745043042012002)

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы поселения во всех указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях, за исключением подпунктов 3, 9, 11, 12, 13, принимается Советом депутатов поселения по обращениям заинтересованных лиц и органов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое решением Совета депутатов поселения. (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 07.05.2018 №03)

 

Статья 38. Гарантии для Главы поселения.

 

1. Главе поселения гарантируется:

1) денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения Главы поселения определяется в порядке, установленном федеральным законом;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;

2. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 21.03.2014 №01; НГР: ru745043042014001)

3. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 21.03.2014 №01; НГР: ru745043042014001)

4. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 21.03.2014 №01; НГР: ru745043042014001)

 

ГЛАВА 7. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ПОСЕЛЕНИЯ.

 

Статья 39. Администрация Белокаменского сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области (далее администрация поселения)

 

1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом Белокаменского сельского поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Челябинской области.

2.Администрация наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 24.03.2011 №04; НГР: ru745043042011001)

3. Администрация поселения возглавляется Главой поселения.

4. Структура Администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению Главы поселения.

В структуру Администрации поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации поселения.

5. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов поселения по представлению главы местной администрации. (В редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 28.09.2012 №11; НГР: ru745043042012002)

Руководители органов Администрации поселения назначаются на должность Главой поселения.

Руководители органов Администрации поселения по вопросам своей деятельности издают приказы.

6. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 11.09.2009 №14; НГР: ru745043042009001)

 

Статья 40. Полномочия Администрации поселения.

 

(В редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 21.05.2015 №06; НГР: ru745043042015001)

 

1. Администрация сельского поселения:

1) разрабатывает и реализует стратегию социально-экономического развития муниципального образования,  разрабатывает, утверждает и реализует иные документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, составляет проект бюджета поселения, исполняет бюджет поселения, составляет отчет об исполнении бюджета поселения; (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 07.05.2018 №03)

2) разрабатывает и вносит в Совет депутатов предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

3) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 10.05.2016 №4; НГР: ru745043042016001)

8) формирует архивные фонды поселения;

9) осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организует благоустройство территории поселения в соответствии с указанными правилами;

(подпункт 9 в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 16.12.2021 №18)

10) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

11) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

14) принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями.

(подпункт 14 введен решением Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 09.06.2020 №14)

2. Администрация осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, решениями Совета депутатов поселения.

 

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

 

Статья 41 Муниципальная служба

(в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 11.09.2009 №14; НГР: ru745043042009001)

 

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами.

 

ГЛАВА 9.ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ.

(глава 9 исключена решением Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 02.12.2022 №14)

 

 

ГЛАВА 10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

 

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления.

 

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 44. Муниципальное имущество.

 

1. Перечень имущества, которые может находиться в муниципальной собственности поселения, устанавливается федеральным законом.

2. От имени поселения права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения, осуществляет Администрация поселения на основании федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Совета депутатов поселения. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается Положением, принимаемым Советом депутатов поселения.

3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящихся к видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, находящимися в муниципальной собственности.

 

1. Органы местного самоуправления самостоятельно распределяют бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств - бюджетным учреждениям или организациям, финансируемым из бюджета поселения.

2. Отношения между органами местного самоуправления и организациями, находящимися в муниципальной собственности и не финансируемые из бюджета поселения, строятся на договорной основе.

3. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на основе трудового договора в соответствии с трудовым законодательством.

4. Имущество, закрепленное за организациями, находящимися в муниципальной собственности и не финансируемыми из бюджета поселения, принадлежит им, как правило, на праве хозяйственного ведения.

Имущество, закрепленное за организациями находящимися в муниципальной собственности и финансируемыми из бюджета поселения, находится в их оперативном управлении.

 

Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности.

 

1. Отношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основании договоров.

2. Органы местного самоуправления вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии поселения, объединять на добровольной основе средства организаций для финансирования программ развития поселения, привлекать на договорных началах организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории поселения.

3. Органы местного самоуправления поддерживают работы, направленные на освоение новых рабочих мест, поиск источников укрепления финансовой и экономической основы поселения.

 

 

 

 

 

Статья 47. Бюджет поселения.

 

 

(В редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 21.05.2015 №06; НГР: ru745043042015001)

 

1. Белокаменское сельское поселение имеет собственный бюджет поселения (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 48. Расходы бюджета сельского поселения.

 

(В редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 21.05.2015 №06; НГР: ru745043042015001)

 

1. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

 

Статья 48.1. Муниципальные заимствования

(в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 11.09.2009 №14; НГР: ru745043042009001)

 

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации поселения.

3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета поселения и (или) погашение долговых обязательств бюджета поселения.

4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

 

Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

 

(В редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 21.05.2015 №06; НГР: ru745043042015001)

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Статья 50. Доходы бюджета сельского поселения.

 

(В редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 21.05.2015 №06; НГР: ru745043042015001)

 

Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

 

Статья 51. Исполнение бюджета поселения.

 

1. Исполнение бюджета поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

ГЛАВА 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

 

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 53. Ответственность депутатов Совета депутатов поселения, Главы поселения перед населением.

 

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов поселения, Главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов, Главы поселения перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением поселения в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутатов. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано не менее 30 подписей избирателей.

 

Статья 54. Ответственность Совета депутатов поселения перед государством.

 

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.

2. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.

5. Закон Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

 

Статья 55 Ответственность Главы поселения перед государством.

 

1. Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лица в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решения суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 10.05.2016 №4; НГР: ru745043042016001)

2. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешения от должности Главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава поселения в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 55.1 Удаление главы поселения в отставку

(в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 11.09.2009 №14; НГР: ru745043042009001)

 

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами; (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 07.05.2018 №03)

5) (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 21.03.2014 №01; НГР: ru745043042014001) допущение главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Статья 55.2. Меры ответственности депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления.

(введена решением Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 09.06.2020 №14)

 

1. К депутату Совета депутатов сельского поселения, Главе сельского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

2. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов сельского поселения, главе сельского поселения мер ответственности, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов в соответствии с Законом Челябинской области от 11.02.2009 № 353-ЗО «О противодействии коррупции в Челябинской области».

 

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

 

Статья 56. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав поселения.

 

1. Устав поселения принимается Советом депутатов поселения. Внесение изменений и дополнений в Устав поселения осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

2. Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. (в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 10.05.2017 №3; НГР: ru745043042017001)

Изменения и дополнения, внесенные в устав Белокаменского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Белокаменского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Белокаменского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Белокаменского сельского поселения. (абзац введен решением Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 07.05.2018 №03)

3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. (В редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 28.09.2012 №11; НГР: ru745043042012002)

5. Устав Белокаменского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Белокаменского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Белокаменского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Белокаменского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Белокаменского сельского поселения в течение семи дней со дня поступления уведомления о включении сведений об уставе Белокаменского сельского поселения, решении о внесении изменений и дополнений в Устав Белокаменского сельского поселения в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 02.06.2021 №9)

6. Оригиналы устава хранятся у главы поселения и в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (В редакции решения Совета депутатов Белокаменского сельского поселения от 28.09.2012 №11; НГР: ru745043042012002)